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織密監督網,提升社會滿意度 南京公安三級案管實現實體化運行
2019年05月27日 08:40  來源:新華日報

dnf蓝拳刷 www.oycxn.icu   作為公安部命名的全國十個“執法示范市公安局”之一,南京市公安局多年來凝心聚力推進執法規范化建設,連續4次獲評為全省依法行政示范點,連續4輪獲“全省執法示范市公安局”榮譽稱號,社會治安滿意度和公安隊伍滿意度持續提升。2016年以來,全市公安機關逮捕數、移送審查起訴數實現“雙上升”,不構成犯罪不捕、法定不起訴數實現“雙下降”,各項主要工作指標持續位居全國、全省前列。

  網上巡查促進規范執法

  在南京市公安局執法管理中心,法制支隊民警朱媛媛和3名同事緊盯電腦屏幕進行網上巡查?!爸氐閌敲刻焱ü捶ü芾砥教ㄑ膊楦鞣志紙喲欠袢縭凳芰負馱賜飯娣噸捶ㄇ榭?,調看執法記錄儀視頻、辦案場所訊問室監控視頻等,發現問題可直接下發《執法提醒單》,辦案區智能管理系統也會自動對設定的13類不規范執法行為即時提醒?!敝戽駱濾?。

  “這個中心按照實現全要素、全流程、閉環式、回溯式監督管理的要求建設,目前設置了警情巡查、案件監督、場所巡查、卷宗管理、案管質效管理5個崗位,對全局執法工作進行動態、實時監管?!蹦暇┦泄簿址ㄖ浦Ф癰敝Ф映ふ帕Ω戰檣?,今年一季度共巡查全局2150起警情,發現問題警情252起,巡查跟蹤整改警情196起,還對96個辦案場所開展巡查,通報問題28起,有效促進了基層民警執法規范意識的養成。

  南京市公安局還成立了16個分局案管中心與200多個所隊案管室,案管巡查中發現可能存在執法過錯的,按規定提請本級執法管理委員會問責約談,直至追究執法過錯責任,由此實現三級案管實體化運行,織密覆蓋全市公安執法活動的監督管理網。

  建“新概念”智能執法案管中心

  按照部署要求,南京市目前全面升級建設區級公安機關執法辦案管理中心,到今年底將在主城區分局全部建成。

  南京市公安局玄武分局將原有辦公用房內部結構重新改造,最早在全省建成“新概念”執法辦案管理中心,成為“一體化、智能化、精細化、合成化”江蘇公安執法辦案管理中心建設示范點。

  “嫌疑人進入辦案管理中心,就戴上具備定位功能、信息關聯的手環。這樣既有效杜絕無人看管風險,還能根據手環編碼智能調取各環節監控,執法監督效率實現了質的飛躍?!斃浞志址ㄖ拼蠖詠痰莢背U袼?。

  玄武分局圍繞執法辦案各環節,設置70余個工作項目,逐人落實崗位職責、逐崗規范工作標準,其中以“警情、案件、人員、物品、場所、卷宗”等執法核心要素為監控點,實現全流程、可回溯監管。通過研發二維碼涉案財物管理系統進行“倉儲式”管理,對涉案財物登記、保管、移送、退還等環節進行信息化管理,通過運行涵蓋登記、歸檔、查詢、出借、移交等環節的案卷信息管理系統,堵塞執法監管的時空管理漏洞。

  今年元旦投入使用的南京江北新區公安分局執法辦案管理中心,幾乎匯集了目前國內最先進的智慧警務系統,比如安全手環、民警定位卡、虹膜采集系統、毛發檢測系統、遠程訊問系統、搖臂式示證屏、智能語音識別、電磁手銬樁等。

  “轄區12個派出所將處以行政拘留以上的違法犯罪嫌疑人集中送到辦案中心,全程在法制監督下進行辦案?!苯斃慮卜志旨臀榧侵懿角誚檣?,以前分散在外的23家辦案單位集中到中心進行一體化運作,從而節約辦案成本,解放了基層警力,提升了辦案質量。

  堵漏洞推動基層所隊規范執法

  公安交警和群眾關系最密切,2018年以來,僅南京市公安局交警支隊四大隊,就完成行政處罰11萬起,其中簡易程序接近5萬起、強制措施3100余起,充分顯示出“執法總量大、簡易程序多、單兵作戰多”的交警執法特點。

  該大隊將“民意110”、12345信訪投訴崗與案管室無縫對接、共享流程,還通過執法管理平臺執法風險預警等前置化監督,將問題發現在早、處置在前、預警在先。以危險駕駛案件為例,從2018年1月至今,該大隊共查處醉駕刑事案件220余起,通過最新配備的血樣智能保管裝備,建立生物檢材管理系統,實現采樣、送檢、保存、銷毀等環節流程化、規范化、科學化管理。

  “警情發生后,指揮室可就近調度警力,同步調取執法記錄儀影像,直接對涉警對象信息現場研判評估,為現場處警提供情報服務?!鼻鼗垂卜志旨臀榧?、副局長劉崢介紹,涉黑涉惡9類案件、可能判處有期徒刑以上刑罰的案件,以及團伙性案件等重大疑難、復雜敏感案件須在分局執法辦案管理中心辦理,簡單刑事案件和各類治安案件仍可在基層所隊辦理,市局和分局通過執法信息化系統在線實時監督與遠程巡查管理執法辦案情況,實現基層所隊執法辦案“減負、提質、增效”目標。

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